Диалоговое партнерство Россия - АСЕАН

 

Россия активно сотрудничает с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), с 1996 г. является ее официальным диалоговым партнером. За прошедший период удалось добиться значительного прогресса во всех сферах взаимоотношений с этой ведущей региональной организацией. Заложен солидный договорно-правовой фундамент. Созданы эффективно работающие совместные механизмы. С 2017 г. в Джакарте действует Постпредство России при АСЕАН.

14 ноября 2018 г. с Сингапуре состоялся 4-й саммит Россия-АСЕАН, на котором было принято историческое решение о повышении российско-асеановского партнерства до стратегического уровня. В ходе саммита также был одобрен документ о сотрудничестве в сфере безопасности информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), направленный на повышение эффективности борьбы с преступностью в этой области и выработку единых подходов к поведению государств в информационном пространстве.

19-20 мая 2016 г. в Сочи прошел юбилейный саммит Россия-АСЕАН по случаю 20-летия диалогового партнерства − первая в истории наших связей встреча в верхах на российской территории. По его итогам были приняты Сочинская декларация и Комплексный план действий по развитию сотрудничества Россия-АСЕАН на 2016-2020 гг. Лидерам был также представлен доклад Группы видных деятелей России и АСЕАН с концептуальным видением будущего российско-асеановских отношений и конкретными рекомендациями по их продвижению на средне- и долгосрочную перспективу.

Саммиты в Сочи и Сингапуре придали мощный импульс сотрудничеству с Ассоциацией по многим направлениям: в дополнение к ежегодным совещаниям глав внешнеполитических и экономических ведомств, а также правоохранительных органов на министерский уровень были выведены контакты в сфере обороны, транспорта и культуры. Расширяется инструментарий отраслевой кооперации: к совещаниям старших должностных лиц по транснациональной преступности и по энергетике добавились аналогичные встречи по сельскому хозяйству, противодействию незаконному обороту наркотиков. Функционируют Рабочие группы по борьбе с терроризмом и транснациональной преступностью, по науке, технике и инновациям, запущен соответствующий диалог по образованию, проводятся регулярные консультации в сфере туризма.

Ключевое значение придается взаимодействию с асеановской «десяткой» в области политики и безопасности, в фокусе которого – вопросы формирования в Азиатско-Тихоокеанском регионе равноправной, сбалансированной и транспарентной архитектуры межгосударственных отношений. Россия последовательно выступает за укрепление центральной роли АСЕАН в региональных делах, стремится к углублению координации с Ассоциацией в рамках Восточноазиатского саммита (ВАС), Регионального форума АСЕАН по безопасности (АРФ), Совещаний министров обороны АСЕАН и диалоговых партнеров («СМОА плюс»), других многосторонних механизмов. В практическом плане важное направление совместных усилий, в том числе по линии Ассоциации национальных полиций АСЕАН (АСЕАНАПОЛ) – борьба с глобальными угрозами и вызовами: терроризмом, транснациональной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, нелегальной миграцией и торговлей людьми, а также обеспечение информационной безопасности. Налажены контакты российских парламентариев с Межпарламентской ассамблеей АСЕАН.

Одним из приоритетов российско-асеановских отношений остается кооперация в торгово-экономической и инвестиционной сферах. В 2017 г. товарооборот России с АСЕАН увеличился на 35 процентов. Объём взаимных накопленных инвестиций превышает 25 миллиардов долларов. Россия нацелена на дальнейшее углубление сотрудничества в научно-технологической области, в первую очередь в таких инновационных отраслях, как энергетика, ИКТ, космос, в том числе за счет реализации совместных проектов по линии Финансового фонда диалогового партнерства. Россия поддерживает планы АСЕАН по созданию Сети «умных городов».

Асеановские партнеры единодушно выступают за развитие партнерств между многосторонними организациями в АТР.  Подписание в ноябре 2018 г. в Сингапуре Меморандума о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и АСЕАН стало хорошей основой для обсуждения перспектив создания зоны свободной торговли в формате ЕАЭС-АСЕАН. Налажен регулярный диалог между Секретариатами ШОС и АСЕАН.

Углубляются взаимовыгодные связи между предпринимательскими кругами России и АСЕАН. Эффективно функционирует Деловой совет Россия-АСЕАН, ежегодно проводятся бизнес-диалоги «на полях» Восточного экономического форума во Владивостоке. В 2018 и 2019 гг. в рамках Санкт-Петербургского международного экономического форума состоялись «круглые столы» для предпринимателей стран ЕАЭС и АСЕАН. Их результаты способствовали активизации взаимных инвестиций, в том числе в интересах социально-экономического подъема российских регионов Сибири и Дальнего Востока, а также сокращения разрыва в уровнях развития стран-членов Ассоциации.

Расширяются культурные, туристические, образовательные обмены. В 2016 г. прошел перекрестный Год культуры Россия-АСЕАН, программа которого включала первый совместный фестиваль искусств «на полях» Сочинского саммита. Значительный вклад в наращивание гуманитарного взаимодействия вносят Университетские форумы, Молодежные саммиты Россия-АСЕАН и Сеть исследовательских центров России и АСЕАН. Эффективно работает Центр АСЕАН при МГИМО МИД России.