Диалоговое партнерство

Обзор Диалогового партнерства Россия - АСЕАН

Россия установила отношения с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в 1991 г., а в 1996 г. стала ее полноценным диалоговым партнером. В 2004 г. Россия присоединилась к Договору о дружбе и сотрудничестве в ЮВА (Балийский договор). С 2017 г. в Джакарте действует Постоянное представительство России при АСЕАН. 

Функционирует разветвленная система механизмов сотрудничества. 

Саммиты 

Первый саммит Россия-АСЕАН в 2005 г. в Куала-Лумпуре определил ключевые направления развития партнерства. На встрече было принято Совместное заявление о прогрессивном и всеобъемлющем партнерстве, объявлено о подписании Соглашения о сотрудничестве в области экономики и развития, а также одобрена Комплексная программа действий на 2005-2015 гг. Второй саммит в 2010 г. в Ханое заложил основы сотрудничества по чрезвычайному реагированию, культуре, гуманитарным обменам и др. 

19-20 мая 2016 г. в Сочи прошел юбилейный саммит Россия-АСЕАН по случаю 20-летия диалогового партнерства − первая в истории наших связей встреча в верхах на российской территории. По его итогам были приняты Сочинская декларация и Комплексный план действий по развитию сотрудничества Россия-АСЕАН на 2016-2020 гг. Лидерам был также представлен доклад Группы видных деятелей России и АСЕАН с концептуальным видением будущего российско-асеановских отношений. 

На 3-м саммите Россия-АСЕАН 14 ноября 2018 г. в Сингапуре было принято историческое решение о повышении российско-асеановского партнерства до стратегического уровня. В ходе встречи лидеров также был одобрен документ о сотрудничестве в сфере безопасности информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). 

По итогам 4-го саммита 28 октября 2021 г. были приняты Комплексный план действий по реализации стратегического партнерства Россия-АСЕАН на 2021-2025 гг., совместные заявления по построению мирного, стабильного и устойчивого региона, а также по сотрудничеству в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Партнеры единогласно поддержали российскую инициативу объявить 2022 г. Годом научно-технического сотрудничества Россия-АСЕАН.  

Встречи министров иностранных дел  

Совещания мининдел Россия-АСЕАН проводятся ежегодно в привязке к министерским встречам Ассоциации и являются ключевым механизмом стратпартнерства. 

В 2020 и 2021 гг. помимо регулярных состоялись специальные министерские встречи, на которых предметно обсуждались вопросы борьбы с пандемией коронавируса и укрепления центральной роли АСЕАН в региональной архитектуре безопасности и сотрудничества. 

Профильное сотрудничество 

Ежегодно проводятся совещания глав экономических ведомств, в 2016 г. состоялись министерские встречи в сфере обороны, транспорта и культуры. 

В 2021 г. запущен диалог высоких представителей, ответственных за вопросы безопасности, в 2022 г. – министров в сфере туризма. 

В декабре 2021 г. состоялись первые военно-морские учения Россия-АСЕАН (ARNEX21). 

Расширяется инструментарий отраслевой кооперации: в настоящее время функционируют совещания старших должностных лиц по транснациональной преступности, экономике, энергетике, сельскому хозяйству, противодействию незаконному обороту наркотиков. Действуют Рабочие группы по борьбе с терроризмом и транснациональной преступностью, науке, технике и инновациям, диалог по образованию. 

В 2021 г. впервые прошли российско-асеановские консультации по чрезвычайному реагированию в развитие подписанного в том же году профильного Меморандума. С 2021 г. действует Диалог Россия-АСЕАН по вопросам безопасности ИКТ. Налажены контакты российских парламентариев с Межпарламентской ассамблеей АСЕАН. 

В 2007 году для реализации совместных проектов в экономической и социо-культурной сферах, научно-технической, торговой и других областях был создан Финансовый фонд диалогового партнерства Российская Федерация –АСЕАН. 

Ключевое значение придается взаимодействию с асеановской «десяткой» в области политики и безопасности, в фокусе которого – вопросы формирования в Азиатско-Тихоокеанском регионе равноправной, сбалансированной и транспарентной архитектуры межгосударственных отношений. Россия последовательно выступает за укрепление центральной роли АСЕАН в региональных делах, стремится к углублению координации с Ассоциацией в рамках Восточноазиатского саммита (ВАС), Регионального форума АСЕАН по безопасности (АРФ), Совещаний министров обороны АСЕАН и диалоговых партнеров («СМОА плюс»), других многосторонних механизмов. 

В практическом плане важное направление совместных усилий, в том числе по линии Ассоциации национальных полиций АСЕАН (АСЕАНАПОЛ), статус партнера по диалогу которой Россия получила в 2014 г., – борьба с глобальными вызовами и угрозами: терроризмом, транснациональной преступностью, незаконным оборотом наркотиков, нелегальной миграцией и торговлей людьми, а также обеспечение информационной безопасности. 

Асеановские партнеры единодушно выступают за развитие кроссплатформенных связей в АТР.  Подписание в ноябре 2018 г. в Сингапуре Меморандума о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и АСЕАН стало хорошей основой для обсуждения перспектив создания зоны свободной торговли в формате ЕАЭС-АСЕАН. Налажен регулярный диалог между Секретариатами ШОС и АСЕАН. 

Углубляются взаимовыгодные связи между предпринимательскими кругами нашей страны и Ассоциации. Эффективно функционирует Деловой совет Россия-АСЕАН, ежегодно проводятся бизнес-диалоги «на полях» Восточного экономического форума во Владивостоке и в рамках Петербургского международного экономического форума. 

Расширяются культурные, туристические и образовательные обмены. 

В 2016 г. прошел перекрестный Год культуры Россия-АСЕАН, программа которого включала первый совместный фестиваль искусств «на полях» Сочинского саммита. 

Значительный вклад в наращивание гуманитарного взаимодействия вносят Университетские форумы, Молодежные саммиты Россия-АСЕАН и Сеть исследовательских центров России и АСЕАН. 

C 2010 г. эффективно работает Центр АСЕАН при МГИМО МИД России.